隔著一條河，太倉岳鹿路交會(huì)嘉定城東路“斷頭”已久，去年終于切斷，一條大道連通三地，宛如長龍蜿蜒伸展。

　　溧陽、郎溪和廣德三地組成的蘇皖合作試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境資源一體，發(fā)展“你中有我、我中有你”。

　　“世界安防之都”與“中國位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一城”以“錫望同杭·位數(shù)共生”為主題，舉辦2020無錫(杭州)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流合作洽談會(huì)，聯(lián)合打造位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

　　一盤棋，一條心，一年多來，滬蘇浙皖協(xié)作大力推進(jìn)長三角省份高效率一體化發(fā)展，握指成拳，乘風(fēng)破浪，蹄疾步穩(wěn)，綜合城市交通網(wǎng)絡(luò)慢慢成型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作開始向“質(zhì)的提升”飛躍，互動(dòng)“心連心”生動(dòng)畫面在各省躍然呈現(xiàn)，亮眼細(xì)節(jié)遍地開花，一體化發(fā)展新局面在長三角大地繽紛綻放。

　　江蘇省委書記婁勤儉表示，在深入大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，江蘇將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把新發(fā)展格局作為謀劃未來的大坐標(biāo)，以高效率的一體化促進(jìn)高水平的雙循環(huán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)作，持續(xù)加強(qiáng)體制制度創(chuàng)新，深化生態(tài)環(huán)境綠色一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控合作，聯(lián)合推動(dòng)長三角一體化大力推進(jìn)邁入更高效率發(fā)展的新階段。

　　互聯(lián)互通，從“一河之隔”到無縫銜接

　　7月1日滬蘇通高速鐵路全線通車后，每天通過滬蘇通大橋的高速鐵路往返不停。中鐵上海局集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)營首月發(fā)送乘客達(dá)127.4萬人。

　　“南通兩個(gè)火車站7月發(fā)送乘客36.24萬人，其中南通西站去上海方向上座率89.4%，周末開往上海方向的列車經(jīng)常一票難求?！蹦贤ㄊ谐鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸局工作人員介紹，從上海到南通的乘客也與日俱增。

　　7月28日，宜興至長興高速公路重大節(jié)點(diǎn)葡萄嶺隧道貫通，蘇浙順利“交會(huì)”。該工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部副指揮長練強(qiáng)說，明年宜長高速投入使用后將構(gòu)建起寧杭間第二條快速通道，南京人經(jīng)宜興到浙江安吉可延長約40公里路程。

　　6月28日，太倉岳鹿路交會(huì)上海嘉定城東路全線通車。家住太倉白云渡公寓的老李多年夢(mèng)想成真，“太倉陸渡省份與上海嘉定一河之隔，過去到對(duì)面要繞道很遠(yuǎn)，今后方便了!”

　　“三地融為一體，居民越來越親。下階段太倉還將與嘉定區(qū)就周邊路網(wǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行深入交會(huì)，爭(zhēng)取滬太公路網(wǎng)無縫銜接。”太倉市城市交通運(yùn)輸局局長徐勤表示，“上海下一站”太倉在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等多方面與上海的聯(lián)系越發(fā)緊密。

　　京津城市交通互聯(lián)互通日益增強(qiáng)，《長三角省份切斷京津斷頭路合作架構(gòu)協(xié)定》明確首批11個(gè)京津斷頭路工程項(xiàng)目，截至目前，3條已投入使用全線通車，6條正在建設(shè)，2條正在大力推進(jìn)大力推進(jìn)。大力推進(jìn)跨區(qū)公交運(yùn)輸，江蘇與滬浙皖已開行45條京津毗鄰公交線路，其中，蘇滬19條，蘇皖18條，蘇浙8條。目前，江蘇京津高速公路、高速鐵路分別達(dá)到28條、17條，與滬、浙、皖溝通越來越便捷。南京至上海、杭州、合肥基本實(shí)現(xiàn)高頻次1—1.5小時(shí)快速通達(dá)。去年底，鹽通高速鐵路、淮揚(yáng)鎮(zhèn)高速鐵路等投入使用運(yùn)營，長三角高速鐵路網(wǎng)愈加密集完善，時(shí)空距離進(jìn)一步延長。

　　“以城市交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化助推和支撐長三角省份一體化，江蘇主動(dòng)服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與浙皖發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作，合力大力推進(jìn)長三角省份城市交通運(yùn)輸資源共享資源共享資源，構(gòu)建省份協(xié)作發(fā)展新格局。”江蘇省城市交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉表示，去年上半年，一市三省創(chuàng)建了跨省份城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力推進(jìn)落地協(xié)作會(huì)商制度，明確了創(chuàng)建對(duì)口聯(lián)絡(luò)、總體規(guī)劃編制交會(huì)、工程項(xiàng)目前期會(huì)商、建設(shè)大力推進(jìn)協(xié)作、工程項(xiàng)目研究儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)共享資源六項(xiàng)制度，大力推進(jìn)大力推進(jìn)跨省份城市交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高效率建設(shè)。去年6月滬蘇浙皖城市交通部門簽訂的滬蘇聯(lián)合大力推進(jìn)“兩場(chǎng)”同步建設(shè)合作協(xié)定、長三角省份京津城市交通互聯(lián)互通建設(shè)合作協(xié)定(2020-2022年)、通州灣新出?？陂_發(fā)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作架構(gòu)協(xié)定、南通新機(jī)場(chǎng)合作資源共享資源協(xié)定等4項(xiàng)協(xié)定，目前大力推進(jìn)穩(wěn)妥。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化，陸永泉介紹，北沿江高速鐵路、滬通高速鐵路二期、滬蘇湖高速鐵路、合新高速鐵路、寧黃高速鐵路、蘇錫常都市快線、蘇州至淀山湖至上海城際高速鐵路、上海嘉閔線北延(太倉段)等工程項(xiàng)目總體規(guī)劃建設(shè)工作正在全速大力推進(jìn)，以大力推進(jìn)投入使用引領(lǐng)世界級(jí)城市群發(fā)展的高效率綜合城市交通運(yùn)輸體系，支撐引領(lǐng)長三角省份更高效率一體化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，從“法外情”到“合唱”

　　日前，記者驅(qū)車進(jìn)入滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)科創(chuàng)區(qū)，莫蘭迪灰的外立面、流線型的廠房結(jié)構(gòu)、鱗次櫛比的廠區(qū)分布，一副現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)圖景已雛形初具。翻開入駐民營企業(yè)名單，總投資5.8億元的上海奧為智能門窗、總投資1.3億元的頤柏科技、聚騰新能源汽車電機(jī)電控等“上億級(jí)”工程項(xiàng)目已相繼落戶投產(chǎn)。

　　工程項(xiàng)目筑巢引鳳，背后是大豐與上海自上世紀(jì)開始的“飛地”情緣。作為長三角一體化總體規(guī)劃綱要的唯一京津合作園區(qū)，上海市級(jí)層面唯一與外省合作資源共享資源的開發(fā)區(qū)，在科創(chuàng)區(qū)這片總體規(guī)劃面積33平方公里的土地上，大豐與上海筑起長三角一體化發(fā)展資源共享資源園區(qū)的“新標(biāo)桿”，開辟出跨區(qū)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作的“資源共享資源共享資源共贏”新道路。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作、上下游協(xié)作，讓長三角各省發(fā)展不再是“法外情”，而是“合唱”?！伴L三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，要求各省發(fā)揮所長、塑造特色，形成多元化分工協(xié)作，這是差異一體化的基礎(chǔ)、高效一體化的關(guān)鍵、可持續(xù)一體化的前提?！痹谥锌圃耗暇┑乩砼c湖泊研究所研究員、長三角一體化決策咨詢專家陳雯看來，分工協(xié)作的科創(chuàng)范圍效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作效應(yīng)，必將形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化。

　　8月20日，徐州、無錫不約而同跨越千里，在西湖湖畔“偶遇”，只為同一個(gè)目標(biāo)——與杭州共唱產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙城記”。

　　“醫(yī)聚淮海，藥匯彭城”，徐州憑借生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了從“老牌工業(yè)基地”到“專業(yè)人才科創(chuàng)高地”“興業(yè)必至之地”的華麗轉(zhuǎn)身。在“徐州—杭州生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推介會(huì)”上，徐州主打“六大引才計(jì)劃”，在杭州這片醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土上，展現(xiàn)廣納賢才的拳拳之心。

　　“世界安防之都”無錫與“中國位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一城”杭州有著更多的“聯(lián)合語言”。以“錫望同杭·位數(shù)共生”為主題，2020無錫(杭州)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流合作洽談會(huì)旨在交會(huì)長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)錫杭三地民營企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)間的深度合作，為無錫打造位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地增添動(dòng)能。

　　近年來，各省招商引資紛紛緊盯高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等，省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯(cuò)位與協(xié)作成為大力推進(jìn)一體化進(jìn)程中的關(guān)鍵所在。打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展溢出和承接的單向關(guān)系、努力實(shí)現(xiàn)協(xié)作發(fā)展，正在長三角這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土上日益成為共識(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作發(fā)展，專業(yè)人才資源自由流動(dòng)，長三角也正著力探索專業(yè)人才一體化發(fā)展共享資源模式。

　　“周一到嘉善報(bào)到，周五回蘇州總部，跨區(qū)工作是常態(tài)?！痹陂L三角，與中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展園招商部副總經(jīng)理隋曉剛一樣過著“雙城生活”的上班族不在少數(shù)。去年5月，長三角專業(yè)人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布長三角專業(yè)人才驛站、專業(yè)人才綠卡和專業(yè)人才培訓(xùn)等試點(diǎn)工作合作工程項(xiàng)目。未來，吳江、青浦、嘉善三地將大力推進(jìn)職業(yè)技能證書互通、專技專業(yè)人才繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)，組建統(tǒng)一的職稱聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)評(píng)價(jià)服務(wù)。

　　民生共促，讓“四家人”變“心連心”

　　6月23日，蘇州雋源民營企業(yè)管理咨詢中心投資人龐易安僅用一天時(shí)間，就完成了“民營企業(yè)跨區(qū)遷移一件事”所有辦事流程，民營企業(yè)從上海青浦遷至江蘇吳江。

　　“這是長三角一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)內(nèi)吳江區(qū)的首家跨區(qū)遷入民營企業(yè)?！眳墙瓍^(qū)稅務(wù)局局長顧友成說。目前，滬蘇浙皖一市三省稅務(wù)部門已完成“便利民營企業(yè)跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)辦理”，且辦理時(shí)限從5到10個(gè)工作日延長為1個(gè)工作日。

　　從“跑斷腿”到“一網(wǎng)通辦”，長三角一體化帶來的民生利好正不斷釋放。6月，上海、江蘇、浙江、安徽四地公安部門聯(lián)合簽訂了10個(gè)長三角省份警務(wù)一體化合作工程項(xiàng)目，推動(dòng)更多群眾辦事事項(xiàng)在長三角省份“全域通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”。8月20日，《長三角住房住房公積金一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作架構(gòu)協(xié)定》簽訂，長三角住房公積金跨省貸款信息共享資源工程項(xiàng)目、長三角跨省購房提取協(xié)作審核工程項(xiàng)目等首批實(shí)事工程項(xiàng)目發(fā)布，標(biāo)志著長三角住房住房公積金一體化正式落地。

　　在蘇浙兩省交界處的蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)史北村，近日，隨著江蘇吳江、浙江嘉善三地供電民營企業(yè)協(xié)作完成最后一段電力線路的搭接工作，吳江—嘉善10千伏配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)絡(luò)互通，至此，長三角生態(tài)環(huán)境綠色一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)跨省份配電網(wǎng)互聯(lián)互通工程全面投入使用貫通，切斷了電力“斷頭路”。

　　打破壁壘，資源共享資源，讓“四家人”更如“心連心”。滬蘇浙皖民政部門聯(lián)合簽訂大力推進(jìn)長三角省份養(yǎng)老一體化合作備忘錄后，確定省份養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)工作，聯(lián)合探索創(chuàng)建養(yǎng)老資源共享資源交會(huì)合作制度。作為全國第一個(gè)急診和住院費(fèi)用都能跨區(qū)直接結(jié)算的試點(diǎn)工作省份，目前，急診費(fèi)用跨區(qū)直接結(jié)算范圍已覆蓋長三角全部41個(gè)地級(jí)市，覆蓋5600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截至去年5月底，長三角跨省急診累計(jì)結(jié)算114.7萬人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用2.7億元。

　　一體化發(fā)展，“含綠量”與“含金量”同樣重要。“空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，下游賠錢給下游；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，下游補(bǔ)償給下游?！苯K省生態(tài)環(huán)境環(huán)境廳二級(jí)巡視員費(fèi)志良介紹，江蘇與安徽簽訂了《關(guān)于創(chuàng)建長江流域橫向生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度的合作協(xié)定》，在滁河陳淺斷面率先試點(diǎn)工作，去年，陳淺斷面下游來水空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，江蘇給下游的安徽補(bǔ)償2000萬元。嘗到“甜頭”的滁州市提出，和南京資源共享資源滁河國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。未來，江蘇還將在太湖流域、淮河流域洪澤湖創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。

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