近日，國務(wù)院應(yīng)付新冠心臟病禽流感共管聯(lián)控制度綜合組印發(fā)《有關(guān)進(jìn)一步搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通管控與運(yùn)輸確保工作的通告》，指導(dǎo)各省科學(xué)研究精確搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作，切實打通城市交通運(yùn)輸“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。全文如下：

有關(guān)進(jìn)一步搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通管控與運(yùn)輸確保工作的通告

依照《國務(wù)院應(yīng)付新型冠狀病毒感染心臟病禽流感共管聯(lián)控制度有關(guān)進(jìn)一步搞好當(dāng)前新冠心臟病禽流感防控工作的通告》（國辦發(fā)明電〔2021〕1號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有關(guān)搞好人民群眾就地過年服務(wù)確保工作的通告》布署建議，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，決定在國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組增設(shè)城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班（以下簡稱城市交通碩士班），指導(dǎo)各省科學(xué)研究精確搞好應(yīng)付新冠心臟病禽流感城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作，在嚴(yán)密防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的同時，切實打通城市交通運(yùn)輸“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，全力以赴搞好醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資和重點項目技術(shù)人員的運(yùn)輸確保工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

分級分類實行城市交通管控 確保城市交通網(wǎng)絡(luò)暢通

強(qiáng)化進(jìn)出中風(fēng)險較高省份城市交通管控。各省要依照共管聯(lián)控制度有關(guān)建議，搞好進(jìn)出中風(fēng)險較高省份城市交通管控，采取嚴(yán)格舉措，防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。需要暫停道路水路貨運(yùn)、城市公共城市交通、鐵路貨運(yùn)、民航貨運(yùn)業(yè)務(wù)的，要立即依照有關(guān)建議執(zhí)行，嚴(yán)密防范禽流感通過城市交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。禽流感中風(fēng)險較高省份所在地市暫停城市公共城市交通（包括軌道城市交通）、出租車運(yùn)營的，該地城市交通碩士班要強(qiáng)化運(yùn)輸組織運(yùn)維，強(qiáng)化運(yùn)力確保，嚴(yán)格禽流感防控舉措，采取“點對點”運(yùn)輸?shù)确绞?，搞好醫(yī)務(wù)技術(shù)人員、公安民警、防疫工作技術(shù)人員以及服務(wù)城市基本運(yùn)行相關(guān)技術(shù)人員的通勤確保。

規(guī)范中風(fēng)險較高省份通行管控舉措。禽流感中風(fēng)險較高省份及周邊省份，要科學(xué)研究合理設(shè)置公路禽流感防控檢查公交站點，原則上行政區(qū)域交界處同一方向只設(shè)置一個檢查公交站點，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界設(shè)置禽流感防控檢查公交站點，嚴(yán)禁擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農(nóng)村公路。要規(guī)范檢查公交站點工作流程，明確通行建議，做到一次停車，同步檢查。車流量較大時，及時處理增加技術(shù)人員、設(shè)備和檢查公交站點，提高檢查效率。對于符合通行條件的工程車和技術(shù)人員，檢查公交站點嚴(yán)禁隨意限制通行，嚴(yán)禁因防疫檢查造成工程車擁堵至高速公路主線。未與禽流感中風(fēng)險較高省份毗鄰的省份原則上不應(yīng)設(shè)置禽流感防控檢查公交站點。

搞好低風(fēng)險省份城市交通通行確保。全部為禽流感低風(fēng)險省份的地市要全面取消因禽流感防控采取的城市交通通行限制舉措，對于來自中風(fēng)險較高省份所在地市的貨運(yùn)工程車，在對司乘技術(shù)人員進(jìn)行體溫檢測、查驗72半小時內(nèi)RNA檢測陽性結(jié)果的基礎(chǔ)上確保通行；對于來自其他地市的工程車嚴(yán)禁限制通行。各省城市交通碩士班要依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、“司機(jī)之家”等場所增設(shè)流動RNA檢測點，為貨車駕駛員等重點項目軍用物資運(yùn)輸技術(shù)人員開展RNA檢測提供便捷。

及時處理發(fā)布城市交通管控信息。各省要及時處理對外發(fā)布本地城市交通通行管控舉措和暫停貨運(yùn)服務(wù)信息，明確工程車和技術(shù)人員通行條件，需要辦理通行證明的，要公布通行證明辦理條件和方式。各省級城市交通碩士班要及時處理匯總并向全社會公布本省城市交通管控政策和公路禽流感防控檢查公交站點設(shè)置情況及通行建議，并將《公路禽流感防控檢查公交站點設(shè)置情況上報表》報國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班將及時處理匯總各省及碩士班成員單位城市交通通行管控信息向全國公布。

堅持防疫與保暢并重 搞好重點項目軍用物資運(yùn)輸確保

全力以赴搞好重點項目軍用物資運(yùn)輸確保。各省要強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲備，搞好統(tǒng)籌運(yùn)維指揮，全力以赴搞好醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資、能源軍用物資等重點項目軍用物資運(yùn)輸確保工作，要依照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)研究設(shè)置專用檢查車道，確保重點項目軍用物資運(yùn)輸工程車快速便捷通行。重點項目軍用物資運(yùn)輸工程車在禽流感防控檢查公交站點遇有城市交通阻滯等情況的，各省城市交通碩士班要及時處理組織公安、城市交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先確保通行。

強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)技術(shù)人員健康服務(wù)。各省城市交通碩士班要依照該地共管聯(lián)控制度的統(tǒng)一布署，組織從事重點項目軍用物資運(yùn)輸?shù)牡缆坟涍\(yùn)駕駛員、裝卸技術(shù)人員和從事重點項目技術(shù)人員通勤確保的城市城市交通一線從業(yè)技術(shù)人員，以及鐵路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等相關(guān)從業(yè)技術(shù)人員，在知情、同意、自愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先接種新冠病毒疫苗。對具有疫苗接種證明和RNA檢測陽性證明的運(yùn)輸從業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)予以便捷通行。各省要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)搞好公路城市交通保通保暢工作確保技術(shù)人員工程車正常通行的通告》等有關(guān)禽流感防控的決策布署，對于短期向中風(fēng)險較高省份運(yùn)送醫(yī)療軍用物資、生產(chǎn)生活軍用物資等應(yīng)急軍用物資的司機(jī)、裝卸工等司乘技術(shù)人員，在嚴(yán)格落實消殺、封閉管理等各項防控舉措的基礎(chǔ)上，對具有72半小時內(nèi)RNA檢測陽性結(jié)果的司乘技術(shù)人員，原則上不需采取隔離舉措。

著力推動郵件貨物投遞運(yùn)行順暢。中低風(fēng)險省份要在強(qiáng)化投遞員、快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上，允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端投遞。在設(shè)立智能貨物箱的管理區(qū)域，投遞員、快遞員搞好進(jìn)出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應(yīng)允許其優(yōu)先將郵件貨物通過指定路徑直接投遞到智能貨物箱。推廣定點收寄、定點投遞、預(yù)約投遞等經(jīng)驗做法，減少技術(shù)人員直接接觸。風(fēng)險較高省份要為投遞員、快遞員取件投遞創(chuàng)造便捷條件。

科學(xué)研究設(shè)置重點項目軍用物資聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站。各省級城市交通碩士班要依照城市交通便捷、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢的原則，依托既有物流園區(qū)（樞紐場站），在城市周邊省份規(guī)劃布局軍用物資聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站，制定完善運(yùn)維運(yùn)營、城市交通組織、衛(wèi)生防疫、技術(shù)人員培訓(xùn)等各類預(yù)案，配齊裝卸設(shè)施、接駁工程車等各類設(shè)施設(shè)備。在因中風(fēng)險較高禽流感實行城市交通管制后，該地省級城市交通碩士班要結(jié)合實際及時處理啟動投入運(yùn)行并向社會公告，強(qiáng)化運(yùn)維指揮，充分發(fā)揮聯(lián)運(yùn)調(diào)運(yùn)站集疏運(yùn)作用，確保重點項目軍用物資科學(xué)研究規(guī)范聯(lián)運(yùn)。

因時因勢中止城市交通管控舉措 科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常城市交通運(yùn)輸秩序

科學(xué)研究規(guī)范中止通行管控舉措。中、風(fēng)險較高省份降為低風(fēng)險省份后，各省要依照該地共管聯(lián)控制度布署安排，及時處理中止通行管控舉措，撤除公路禽流感防控檢查公交站點，穩(wěn)妥科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常城市交通通行秩序，確保工程車通行順暢。各省城市交通碩士班要在第一時間通過多種渠道向社會公告中止城市交通管控、恢復(fù)正常城市交通運(yùn)輸秩序的具體舉措，并報國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。

適時恢復(fù)正常旅貨運(yùn)輸服務(wù)。中、風(fēng)險較高省份降為低風(fēng)險省份后，各省要依照該地共管聯(lián)控制度布署安排，科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常道路水路貨運(yùn)、城市公共城市交通等正常業(yè)務(wù)，要依照相關(guān)布署建議，穩(wěn)步科學(xué)研究規(guī)范恢復(fù)正常鐵路貨運(yùn)、民航貨運(yùn)服務(wù)，確保人民群眾正常出行需求，并及時處理向社會公布?；謴?fù)正常運(yùn)營前，要搞好從業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及城市交通運(yùn)輸工具維護(hù)等安全管理工作，完善禽流感防控舉措，確保運(yùn)營安全。

健全完善城市交通管控工作制度 強(qiáng)化應(yīng)急指揮運(yùn)維

抓緊組建城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班。各省共管聯(lián)控制度要參照國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通管控與運(yùn)輸確保碩士班形式，結(jié)合該地實際，組織城市交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、郵政等部門，在該地共管聯(lián)控制度下設(shè)立城市交通碩士班。根據(jù)禽流感防控形勢變化，在該地共管聯(lián)控制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城市交通碩士班統(tǒng)籌搞好城市交通通行管控、旅貨運(yùn)輸管控、應(yīng)急軍用物資運(yùn)輸確保等工作。

提升應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。各省共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要強(qiáng)化統(tǒng)籌運(yùn)維，強(qiáng)化分工協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)、細(xì)化操作流程，及時處理研判城市交通管控形勢，強(qiáng)化工作運(yùn)維督辦。一旦發(fā)生禽流感，要依照該地共管聯(lián)控制度的布署安排，第一時間啟動應(yīng)急處置，全力以赴搞好城市交通管控與運(yùn)輸確保工作。省級城市交通碩士班要依照共管聯(lián)控制度的統(tǒng)一布署，根據(jù)需要第一時間派出工作組指導(dǎo)市縣搞好城市交通管控工作。

強(qiáng)化24半小時值班值班。各省共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要強(qiáng)化值班值班。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)作為禽流感中風(fēng)險較高省份的，所在省份及周邊省份城市交通碩士班要立即啟動24半小時值班值班，及時處理向社會公布24半小時應(yīng)急運(yùn)輸確保電話，實行專人值班，及時處理協(xié)調(diào)解決城市交通通行和運(yùn)輸確保問題。

搞好信息上報工作。各省城市交通碩士班嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，于每日10時前將《公路禽流感防控檢查公交站點設(shè)置情況上報表》報國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。各省級共管聯(lián)控制度城市交通碩士班要盡快制定本省份城市交通管控與運(yùn)輸確保工作方案，于2月10日前將城市交通碩士班廳局級負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員報國務(wù)院共管聯(lián)控制度綜合組城市交通碩士班。

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