監(jiān)督管理局、軍委網(wǎng)信辦、稅務(wù)局三職能部門11月6日聯(lián)合召開完善線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會秩序行政輔導(dǎo)會，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)要直面存有的難題，承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理的市場主體職責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)《網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)有關(guān)保護(hù)良好市場社會秩序促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的承諾》，堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化自我約束和自我管理。

監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展在應(yīng)對疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會發(fā)展的重要新動能，為暢通國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。在發(fā)揮積極作用的同時，線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存有不容忽視的難題。特別是在“雙11”降價期間，脅迫店家“二選一”等競爭失序難題突出，降價規(guī)則暗藏玄機(jī)，假冒偽劣貨品屢禁不絕，消費(fèi)維權(quán)實(shí)行困難，違法電視廣告時有出現(xiàn)，直播營銷難題凸顯，侵害顧客、經(jīng)營戶的合法合法權(quán)益，擾亂線上市場社會秩序。

會上，監(jiān)督管理局、軍委網(wǎng)信辦、稅務(wù)局三職能部門從九個方面對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)提出了明確要求：

嚴(yán)禁誤用市場競爭優(yōu)勢話語權(quán)排除限制競爭。嚴(yán)禁實(shí)行誤用市場支配話語權(quán)、壟斷協(xié)議和違法進(jìn)行經(jīng)營戶分散等犯罪行為；嚴(yán)禁誤用競爭優(yōu)勢話語權(quán)脅迫店家站隊(duì)“二選一”，對網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)經(jīng)營戶的選擇網(wǎng)絡(luò)平臺犯罪行為實(shí)行偏頗限制或附加偏頗條件；嚴(yán)禁利用技術(shù)手段實(shí)行妨礙、破壞其他經(jīng)營戶合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的犯罪行為。

自覺保護(hù)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭社會秩序。杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假犯罪行為，嚴(yán)禁發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報(bào)”虛增流量，嚴(yán)禁從事商譽(yù)詆毀、裹挾交易等違法違規(guī)競爭犯罪行為，或依托算法推薦、人工智能和大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行“隱形”不正當(dāng)競爭犯罪行為。

強(qiáng)化線上銷售假冒偽劣貨品環(huán)境治理。嚴(yán)格全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，嚴(yán)格控制假冒偽劣貨品宣傳和銷售流通，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極協(xié)助稽查職能部門查處侵權(quán)假冒違法犯罪行為。

強(qiáng)化食品安全環(huán)境治理。嚴(yán)格履行職責(zé)破網(wǎng)經(jīng)營戶資格審查和食品安全管理職責(zé)，保證破網(wǎng)經(jīng)營戶注冊、許可證明文件的真實(shí)性，嚴(yán)禁銷售來路不明、渠道非法，存有質(zhì)量安全隱患的食品。

強(qiáng)化電視廣告審核。嚴(yán)格完善電視廣告發(fā)布犯罪行為，提高電視廣告品位，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，杜絕不實(shí)宣傳、低俗內(nèi)容。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)貨品和服務(wù)價格管理。強(qiáng)化對價格降價方案的事前審查，強(qiáng)化對不實(shí)打折犯罪行為的管控，嚴(yán)禁借助自身競爭優(yōu)勢話語權(quán)向網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)經(jīng)營戶收取偏頗費(fèi)用。

強(qiáng)化顧客合法權(quán)益保護(hù)。樹立顧客至上理念，健全完善高效便捷的投訴舉報(bào)處理和反饋機(jī)制。司法機(jī)關(guān)全面落實(shí)網(wǎng)購七日無理由退貨、產(chǎn)品“三包”等規(guī)定，積極探索顧客合法權(quán)益保護(hù)制度創(chuàng)新。

強(qiáng)化個人隱私保護(hù)。高度重視顧客個人隱私數(shù)據(jù)安全、使用與保護(hù)，嚴(yán)格防范個人隱私數(shù)據(jù)被泄漏和誤用。嚴(yán)格控制各類網(wǎng)絡(luò)平臺和App過度收集用戶數(shù)據(jù)且泄漏和誤用，避免電信欺詐等次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

司法機(jī)關(guān)履行職責(zé)征稅權(quán)利。遵守《稅收征管法》及其實(shí)行細(xì)則、《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，司法機(jī)關(guān)履行職責(zé)征稅權(quán)利，司法機(jī)關(guān)享受征稅優(yōu)惠。

據(jù)了解，“雙11”后，監(jiān)督管理職能部門要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出難題，司法機(jī)關(guān)查處一大批違法案件，分散曝光一大批違法案例，密集出臺一大批規(guī)章制度。近日，監(jiān)督管理局已經(jīng)公布了《經(jīng)營戶分散審查暫行規(guī)定》《完善降價犯罪行為暫行規(guī)定》《有關(guān)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的輔導(dǎo)意見》，接下來還將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)的反壟斷指南》等一大批完善線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的制度措施。監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)所在地監(jiān)督管理職能部門要全面落實(shí)屬地管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，深化認(rèn)識、把握機(jī)理，以難題為導(dǎo)向強(qiáng)化監(jiān)管稽查，強(qiáng)化線下約談、線上輔導(dǎo)和法制宣傳教育，督促輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)提高內(nèi)部管理能力，履行職責(zé)法定權(quán)利，全面落實(shí)市場主體職責(zé)，共同保護(hù)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平競爭社會秩序。

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